ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง ยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการให้เงินอุดหนุนบริการสาธารณะของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2554 พ.ศ. ….
ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง ยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการให้เงินอุดหนุนบริการสาธารณะของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2554 พ.ศ. ….
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง ยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการให้เงินอุดหนุนบริการสาธารณะของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2554 พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ และให้ส่งคณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมายและร่างอนุบัญญัติที่เสนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา
โดยให้นำความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้
รวมทั้งรับทราบประกาศคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ เรื่อง หลักเกณฑ์การพิจารณาข้อเสนอการดำเนินมาตรการและการขอรับการจัดสรรเงินชดเชยของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2568 ที่ได้นำมาใช้แทนระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีดังกล่าว
สาระสำคัญของร่างระเบียบฯ
กค. เสนอว่า
1. ที่ผ่านมาภาครัฐโดย กค. ได้มีการอุดหนุนการดำเนินการตามนโยบายของรัฐแก่รัฐวิสาหกิจในลักษณะของกิจกรรมที่เป็นการให้บริการสาธารณะโดยมีฐานอำนาจในการดำเนินการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการให้เงินอุดหนุนบริการสาธารณะของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2554 ที่ให้บริการสาธารณะด้านสาธารณูปโภค และประสบหรืออาจประสบผลขาดทุนจากนโยบายราคาค่าบริการของรัฐบาล ได้แก่ กิจการรถไฟ การขนส่งมวลชน การประปา เป็นต้น ด้วยการพิจารณาอุดหนุนส่วนต่างระหว่างรายได้ที่รัฐวิสาหกิจได้รับจากการให้บริการสาธารณะนั้นกับต้นทุนที่มีประสิทธิภาพ
2. ต่อมาได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติการพัฒนาการกำกับดูแลและบริหารรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2562 ซึ่งมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการกำหนดมาตรการและการจัดสรรเงินชดเชยให้แก่รัฐวิสาหกิจไว้ตามมาตรา 27 และมาตรา 28 โดยมีกลไกที่เชื่อมโยงการที่รัฐจะต้องจัดสรรเงินชดเชยให้แก่รัฐวิสาหกิจที่ได้ดำเนินการตามมาตรการที่เป็นนโยบายของรัฐเข้ากับกรอบการดำเนินการที่ต้องคำนึงถึงความสอดคล้องกับแผนพัฒนารัฐวิสาหกิจ จึงทำให้รัฐวิสาหกิจต้องขอรับการจัดสรรเงินชดเชยจากนโยบายรัฐภายใต้แผนพัฒนารัฐวิสาหกิจตามมาตรา 27 และมาตรา 28 แทนระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการให้เงินอุดหนุนบริการสาธารณะของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2554 โดยสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) ในฐานะฝ่ายเลขานุการ คนร. ได้เสนอเรื่อง มาตรการและการจัดสรรเงินชดเชยให้แก่รัฐวิสาหกิจที่ดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาล เพื่อ คนร. พิจารณาในคราวประชุมครั้งที่ 2/2567 เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2567 และครั้งที่ 1/2568 เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2568
2.1 ในคราวประชุม คนร. ครั้งที่ 2/2567 เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2567 ได้มีมติ
2.1.1 เห็นชอบในหลักการของร่างประกาศ คนร. เรื่อง หลักเกณฑ์การพิจารณาข้อเสนอการดำเนินมาตรการและการขอรับการจัดสรรเงินชดเชยของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. .... ตามที่ สคร. เสนอ และให้ สคร. นำร่างประกาศดังกล่าว ไปรับฟังความคิดเห็นของกระทรวงเจ้าสังกัดของรัฐวิสาหกิจ และหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) ก่อนเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบต่อไป
2.1.2 เห็นชอบให้รัฐวิสาหกิจขอรับการจัดสรรเงินชดเชยจากการดำเนินการตามนโยบายของรัฐภายใต้ของมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติการพัฒนาการกำกับดูแลและบริหารรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2562 นับแต่วันที่ประกาศดังกล่าวมีผลใช้บังคับ
2.2 ในคราวประชุม คนร. ครั้งที่ 1/2568 เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2568 ได้มีมติรับทราบการดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของกระทรวงเจ้าสังกัดของรัฐวิสาหกิจ และการหารือ กับ สคก. รวมถึงการปรับปรุงร่างประกาศฯ และมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการ คนร. เสนอประธาน คนร. ลงนามในร่างประกาศฯ ก่อนเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบต่อไป
ซึ่งประธาน คนร. ได้ลงนามในประกาศ คนร. เรื่อง หลักเกณฑ์การพิจารณาข้อเสนอการดำเนินมาตรการและการขอรับการจัดสรรเงินชดเชยของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2568 แล้ว เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม 2568 โดยมีผลให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป (30 สิงหาคม 2568)
3. กค. พิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อให้การขอรับการจัดสรรเงินชดเชยจากการดำเนินการตามนโยบายของรัฐเป็นไปในทิศทางเดียวกัน ซึ่งจะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติการพัฒนาการกำกับดูแลและบริหารรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2562 ประกอบได้มีประกาศ คนร. เรื่อง หลักเกณฑ์การพิจารณาข้อเสนอการดำเนินมาตรการและการขอรับการจัดสรรเงินชดเชยของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2568 ที่กำหนดกรอบและแนวปฏิบัติในการขอรับเงินชดเชยของรัฐวิสาหกิจจากการดำเนินการตามนโยบายของรัฐตามนัยมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติการพัฒนาการกำกับดูแลและบริหารรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2562 แทนระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการให้เงินอุดหนุนบริการสาธารณะของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2554 แล้ว ดังนั้น เห็นควรยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการให้เงินอุดหนุนบริการสาธารณะของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2554 จึงได้เสนอร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง ยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการให้เงินอุดหนุนบริการสาธารณะของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2554 พ.ศ. .... มาเพื่อดำเนินการ
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอนุทิน ชาญวีรกูล (นายกรัฐมนตรี) 16 มิถุนายน 2569
g9
