การโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่คู่สัญญาในการขายที่ราชพัสดุที่ตกเป็นของแผ่นดินตามคำพิพากษาของศาล
การโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่คู่สัญญาในการขายที่ราชพัสดุที่ตกเป็นของแผ่นดินตามคำพิพากษาของศาล
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ ดังนี้
1. รับทราบรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีว่า ไม่สามารถขายที่ดินราชพัสดุให้แก่ผู้ประมูลได้ตามมติคณะรัฐมนตรีที่เห็นชอบให้ขายแก่ผู้ประมูลได้โดยระบุตัวบุคคลในการเห็นชอบให้ขายที่ราชพัสดุ และขอยกเลิกมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2564 เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2565 และเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2565 ที่เห็นชอบให้ขายที่ราชพัสดุให้แก่บุคคลดังกล่าวข้างต้น รวมจำนวน 9 ราย (14 สัญญา) เพื่อกรมธนารักษ์จะได้เสนอคณะกรรมการ พิจารณาให้ความเห็นการโอนกรรมสิทธิ์ที่ราชพัสดุ ตามนัยข้อ 3 แห่งกฎกระทรวงการโอนกรรมสิทธิ์ที่ราชพัสดุที่มิใช่ที่ดินที่เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินที่ใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ พ.ศ. 2562 (ตามข้อ 5.5) เพื่อพิจารณาทบทวนความเห็นเกี่ยวกับการขายที่ราชพัสดุที่ กค. ให้ความเห็นชอบไว้ และทบทวนมูลค่าของที่ราชพัสดุตามรอบบัญชีราคาประเมินให้เป็นปัจจุบันต่อไป
2. เห็นชอบการโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่คู่สัญญาในการขายที่ราชพัสดุที่ได้มาโดยคำพิพากษาของศาลให้ตกเป็นของแผ่นดิน โดยยกเว้นการเปิดประมูลเป็นการทั่วไป จำนวน 1 ราย 1 รายการ (1 แปลง) และการเปิดประมูลขายเป็นการทั่วไป จำนวน 8 ราย 8 รายการ (8 แปลง) ตามกฎกระทรวงการโอนกรรมสิทธิ์ที่ราชพัสดุที่มิใช่ที่ดินที่เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินที่ใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ พ.ศ. 2562 ข้อ 9 (ตามข้อ 5.5)
รวมทั้งให้ กค. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของสำนักงบประมาณ (สงป.) และ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สศช.) ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
สาระสำคัญของเรื่อง
1. กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอคณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีว่า ไม่สามารถขายที่ดินราชพัสดุให้แก่ผู้ประมูลได้ตามมติคณะรัฐมนตรีที่เห็นชอบให้ขายแก่ผู้ประมูลได้โดยระบุตัวบุคคลในการเห็นชอบให้ขายที่ราชพัสดุ และพิจารณายกเลิกมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2564 เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2565 และเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2565 ที่เห็นชอบให้ขายที่ราชพัสดุให้แก่ผู้ประมูลได้ รวมจำนวน 9 ราย (14 สัญญา) เนื่องจากไม่สามารถดำเนินการโอนกรรมสิทธิ์ที่ราชพัสดุให้คู่สัญญาได้ตามสัญญาจะซื้อจะขาย ซึ่งมีสาเหตุ เช่น เอกสารสิทธิที่ได้มามีปัญหา คู่สัญญาผิดเงื่อนไขตามสัญญา โดยไม่ชำระเงินค่าซื้อที่ราชพัสดุส่วนที่เหลือให้กรมธนารักษ์ตามกำหนด เป็นต้น รวมทั้งเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบการโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่คู่สัญญาในการขายที่ราชพัสดุที่ได้มาโดยคำพิพากษาของศาลให้ตกเป็นของแผ่นดิน รวม 9* ราย 9 รายการ (9 แปลง) มูลค่ารวม 17.53 ล้านบาท ซึ่งกรมธนารักษ์ได้เปิดประมูลขายเป็นการทั่วไป/เจรจาทำความตกลงเรื่องราคาขายโดยยกเว้นการเปิดประมูลเป็นการทั่วไป และจัดทำสัญญาจะซื้อจะขายที่ราชพัสดุให้กับผู้มีสิทธิซื้อที่ราชพัสดุเรียบร้อยแล้ว
2. ที่ราชพัสดุที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่เสนอมานี้เป็นทรัพย์สินประเภทอสังหาริมทรัพย์ที่ศาลได้มีคำพิพากษาถึงที่สุดให้ตกเป็นของแผ่นดินตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 (ตามข้อ 5.1) และพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 (ตามข้อ 5.2) และมีสถานะเป็นที่ราชพัสดุตามพระราชบัญญัติที่ราชพัสดุ พ.ศ. 2562 (ตามข้อ 5.3) ซึ่งบางส่วนมีสภาพทรัพย์สินที่มิได้มุ่งหมายเพื่อใช้ประโยชน์ในราชการตั้งแต่ต้น ประกอบกับไม่มีความเหมาะสมต่อการนำไปจัดหาประโยชน์รวมทั้งมีภาระค่าใช้จ่ายในการดูแลรักษาที่ไม่เกิดประโยชน์ต่อทางราชการ และสิ้นเปลืองงบประมาณแผ่นดิน จึงจำเป็นต้องขายที่ราชพัสดุประเภทดังกล่าวเพื่อเป็นการลดภาระของรัฐ โดยข้อมูล ณ เดือนกรกฎาคม 2568 มีจำนวนทั้งสิ้น 3,470 แปลง ซึ่งกรมธนารักษ์นำไปใช้ประโยชน์ในราชการ/จัดหาประโยชน์ จำนวน 428 แปลง (รวมที่ราชพัสดุที่ขายโดยยกเว้นการเปิดประมูลเป็นการทั่วไปที่ผ่านมาและที่เสนอขอความเห็นชอบการโอนกรรมสิทธิ์ในครั้งนี้) เปิดประมูลขายผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ 415 แปลง (รวมที่ราชพัสดุที่เสนอขอยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีที่เห็นชอบการโอนกรรมสิทธิ์/เสนอขอความเห็นชอบการโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่ผู้ประมูลได้ในครั้งนี้) คงเหลือการบริหารจัดการ จำนวน 2,627 แปลง
3. กระทรวงยุติธรรม สำนักงบประมาณ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พิจารณาแล้วเห็นชอบ/ไม่ขัดข้อง โดยมีความเห็นเพิ่มเติม เช่น ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องปฏิบัติตามขั้นตอนของกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง และ กค. โดยกรมธนารักษ์ควรบริหารจัดการที่ราชพัสดุที่ยังคงเหลืออยู่และเร่งดำเนินการประมูลขายที่ราชพัสดุโดยเร็วเพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายในการดูแลรักษาทรัพย์สินดังกล่าว ทั้งนี้ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา พิจารณาแล้วเห็นว่าข้อเสนอของ กค. เป็นเรื่องที่อยู่ในอำนาจของคณะรัฐมนตรีที่จะพิจารณา รับทราบ/ให้ความเห็นชอบได้ตามที่เห็นสมควร
4. โดยที่เรื่องดังกล่าวได้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณาให้ความเห็นการโอนกรรมสิทธิ์ที่ราชพัสดุ ตามข้อ 3 ของกฎกระทรวงการโอนกรรมสิทธิ์ที่ราชพัสดุที่มิใช่ที่ดินที่เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินที่ใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ พ.ศ. 2562 (ตามข้อ 5.5) แล้ว และข้อ 9 ของกฎกระทรวงดังกล่าวกำหนดให้การโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่คู่สัญญาในการขายที่ราชพัสดุหรือการแลกเปลี่ยนที่ราชพัสดุหรือให้แก่องค์กรหรือบุคคลที่จะเป็นผู้รับการให้ที่ราชพัสดุ กรมธนารักษ์ต้องได้รับความเห็นชอบจากปลัดกระทรวงการคลัง และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ก่อนเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป ซึ่งปลัดกระทรวงการคลังและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้ให้ความเห็นชอบด้วยแล้ว ประกอบกับกระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ์) ได้ดำเนินการตามขั้นตอนของกฎกระทรวงดังกล่าว และระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยวิธีประมูลขายหรือแลกเปลี่ยนที่ราชพัสดุ พ.ศ. 2564 ครบถ้วนแล้ว รวมทั้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่มีความเห็นขัดข้อง จึงเข้าลักษณะเรื่องที่ให้เสนอคณะรัฐมนตรีได้ตามมาตรา 4 (1) และ (9) แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการเสนอเรื่องและการประชุมคณะรัฐมนตรี พ.ศ. 2548 และเป็นเรื่องที่ผ่านการพิจารณาของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องหรือผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการที่แต่งตั้งตามกฎหมายมาแล้ว จึงเข้าลักษณะประเภทเรื่องที่จะจัดให้อยู่ในวาระเพื่อทราบ หากไม่มีข้อทักท้วงให้ถือเป็นมติคณะรัฐมนตรีตามที่เสนอ
________________________
* การโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่คู่สัญญาทั้ง 9 รายที่เสนอในครั้งนี้เป็นรายใหม่ทั้งหมด
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอนุทิน ชาญวีรกูล (นายกรัฐมนตรี) 10 มิถุนายน 2569
g10
